Exoneran hasta 2028 IGV e ISC a productos y servicios básicos

La prórroga le costará al Estado más de 6 mil millones de soles, solo en 2026. 

La Comisión Permanente del Congreso aprobó en segunda votación el Proyecto de Ley 13593, iniciativa del Poder Ejecutivo con carácter de urgencia, que prorroga por tres años la vigencia de las exoneraciones del Impuesto General a las Ventas (IGV) y del Impuesto Selectivo al Consumo (ISC). La decisión se adoptó con 17 votos a favor, dos en contra y cuatro abstenciones, consolidando el respaldo parlamentario a una propuesta que ya había sido aprobada en primera votación el pasado 17 de diciembre.

La norma aprobada modifica la ley del IGV y del ISC para extender hasta el 31 de diciembre del 2028 las exoneraciones aplicables a determinados bienes y servicios. Actualmente, estos beneficios tributarios tienen vigencia solo hasta el 31 de diciembre del 2025, por lo que, de acuerdo con el texto aprobado, la prórroga entrará en vigencia a partir del 01 de enero del 2026.

Según la exposición de motivos del proyecto de ley, la finalidad principal de esta prórroga es contribuir al acceso a bienes y servicios que favorecen el desarrollo social y económico, así como proteger actividades que tienen un impacto directo en los sectores más vulnerables de la población. El sustento técnico advierte que, de no mantenerse las exoneraciones, muchos productos y servicios básicos pasarían a estar gravados con el 18 % del IGV, lo que podría generar incrementos de precios y afectar el poder adquisitivo de los hogares de menores ingresos.

PRODUCTOS Y SERVICIOS EXONERADOS

El apéndice I de la ley del IGV y del ISC comprende una relación de bienes cuya venta o importación se encuentra exonerada del impuesto. Entre ellos figuran productos e insumos agrícolas, bienes de primera necesidad, inmuebles destinados a sectores de escasos recursos, materias primas para la industria textil, oro para uso no monetario y vehículos destinados a misiones diplomáticas. De acuerdo con la información técnica del proyecto, este apéndice representa el mayor impacto fiscal, con un costo estimado superior a los 5 mil 700 millones de soles para el 2026.

Por su parte, el apéndice II incluye servicios considerados esenciales, como el transporte público de pasajeros a nivel nacional, con excepción del transporte aéreo, servicios vinculados a la construcción y vivienda, así como aquellos que promueven el ahorro, la inversión y el comercio exterior. El costo fiscal estimado de estas exoneraciones asciende a 706 millones de soles, según el sustento presentado al Congreso.

LOS MÁS AFECTADOS CON LOS IMPUESTOS 

La argumentación del proyecto señala además que el IGV tiene un impacto regresivo, ya que afecta en mayor proporción a los sectores de menores ingresos. En ese sentido, la continuidad de las exoneraciones permitiría atenuar este efecto y contribuir a la estabilidad de precios de productos y servicios básicos. El dictamen también recoge evaluaciones favorables de diversos sectores del Ejecutivo, entre ellos los Ministerios de Economía, Desarrollo Agrario, Vivienda y Transportes, que respaldaron la prórroga como una herramienta para cumplir objetivos sociales y económicos.

Con la aprobación en segunda votación por parte de la Comisión Permanente, el proyecto de ley queda expedito para su promulgación, lo que permitirá mantener vigentes estos beneficios tributarios hasta el 2028 y dar previsibilidad a sectores productivos y a millones de consumidores en todo el país.

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